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中国人民政治协商会议政协张家口市桥西区第八届委员会常务委员会工作报告
发布时间:2017/3/1 9:54:14     来源于:本站原创     阅读次数:2171   【字体: 】   【关闭窗口

中国人民政治协商会议

张家口市桥西区第八届委员会

常务委员会工作报告

2017225日在政协桥西区第九届委员会第一次会议上)

裴国忠

 

各位委员、同志们:

我受政协桥西区第八届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议。并请会议列席人员提出意见。

五年工作回顾

八届政协任期的五年,是我区经济社会发展取得巨大成就的五年,也是区政协履行职能取得显著成效的五年。五年来,在区委的高度重视和坚强领导下,突出团结、民主两大主题,紧紧围绕区委、区政府中心工作,团结和组织各党派团体、各界人士,动员和依靠全体政协委员,勇于创新,顽强拼搏,主动作为,砥砺奋进,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,圆满完成既定目标任务,为我区经济社会各项事业的发展做出了应有贡献。

——五年来,坚持以发展为第一要务,服从全区改革发展大局,在协商议政、助推发展上取得了显著成效。

(一)政治协商水平进一步提高。紧紧围绕事关我区经济社会发展全局的重点工作部署,开展不同层次的协商活动。八届政协先后组织召开5次全体会议,着重就年度“一府两院”工作报告等重要工作报告、“十三五”规划的制定开展广泛的政治协商,委员们累计提出意见建议50余条,很多建议被汲取采纳;召开政协常委会22次、专题主席会议21次,各专委会开展专题协商活动20余次,重点围绕园区建设、招商引资、环境改善、社会事业等课题进行集体视察、研讨,并形成文字性意见建议及调研报告报市政协、区委、区政府及相关部门。所提的意见和建议,融合了对当前发展中存在的问题和未来可持续发展的思考,体现了较强的针对性和前瞻性,为区委、区政府科学决策提供了有益参考。

(二)民主监督力度进一步加大。重点选择群众关注、社会反映强烈的问题,多次开展民主监督活动。八届政协以“群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做”等教育实践活动为契机,参加党政部门征求意见座谈会、民主生活会,加强了特邀监督力度;自觉把履行自身职能与增进人民福祉紧密结合起来,对特困救助、保障性住房、居家养老、社区服务、青年就业、学生减负、校园安全、蔬菜惠民直销等工作的开展情况进行督导视察,组织委员听取政府相关部门专题汇报,有效推动了相关工作的落实;参加区法院的“法庭陪审”、区检察院的“公开办案”,市中级人民法院人民陪审等活动,提出了一系列有价值的意见和建议。政协民主监督已成为我区社会监督的重要组成部分。

(三)参政议政能力进一步增强。坚持把调查研究作为参政议政的重要内容,各专委会、界别委员会结合自身工作实际,以破解发展难题,增强发展动力,厚植发展优势为目标,深入开展专题调研活动,有针对性地开展多领域、多层次的参政议政活动,集中围绕全区经济社会发展的重点问题、群众关心关注的热点问题建言献策。针对重大课题邀请专家学者开展研讨论证,集思广益,找到解决问题的正确思路和最佳对策。五年来,八届政协共组织广大政协委员开展各类调研视察活动80余次,提出意见建议110余条,其中许多意见和建议对区委、区政府及相关部门改进工作有切实的作用,真正把政协委员的聪明才智转化为工作的具体举措。

——五年来,把握团结、民主两大主题,加强与各党派团体、工商联和各界人士的联系,在凝心聚力、共谋发展上实现突破。

(一)凝聚政协整体工作合力。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,发挥政协“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”的作用,努力促进各党派、社会阶层之间的和谐相处、团结共事。定期召开相关部门通报会,让委员了解区委、区政府大政方针和决策部署;确定重点课题邀请相关党派、团体、工商联开展调研视察活动;邀请市政协委员参加区政协全会、政协常委会、企业界委员座谈会、委员走访等活动,保障了各界人士知情参政权,达到了汇聚力量、共谋发展的目的。八届政协共组织召开部门通报会10次,各民主党派、工商联和无党派人士参加政协重要调研视察活动达230人次,提交有价值的调研报告10余篇。

(二)促进民族团结、宗教和睦。积极协助区委、区政府做好民族宗教工作。组织民族宗教界委员到区民族幼儿园、逸夫小学、宗教场所开展实地调研,围绕民族幼儿教育、民族学校建设、宗教场所建设等问题建言献策;组织宗教界委员开展专门培训学习活动,让宗教界委员更深刻地领会党的大政方针;开展宗教界委员走访座谈活动,扩大与民族宗教界人士的交往,加强团结联谊,充分发挥少数民族群众和信教群众在促进社会和谐稳定中的作用。

(三)加强对外联系和交往。加强与外地政协和兄弟政协联系交往,圆满完成国家、省、市政协领导到我区视察接待工作18次;接待全国各地政协相关机构到我区调研视察50余次;加强与县区政协工作交流,组团到赤城、宣化区等县区开展兄弟政协对标活动10余次、对外联系和交往,不仅促进了政协工作的交流合作,宣传了发展优势和潜力,有力提升了对外的知名度和影响力。同时也助推了对外开放和招商引资工作,服务了地方经济发展。

——五年来,坚持以构建和谐社会为目标,维护人民群众根本利益,在促进和谐、维护稳定上做出贡献。

(一)拓宽渠道广纳民意。本着“党政所思、部门所虑、群众所盼、政协所能”的原则,充分发挥连接区委、区政府和人民群众之间的桥梁纽带作用,多渠道征集物价、住房、就业、出行、教育、就医、物业管理等多方面问题,将群众所盼、百姓所愿及影响社会和谐的苗头性、倾向性问题,第一时间反馈给区委、区政府,为制定合民情、顺民意的政策措施提供有力支持。八届政协通过一线调研、座谈、走访等形式,共收集到各类社情民意信息150余条,区委、区政府及相关部门对所反映的问题高度重视和积极办理,促进了一些热点、难点问题的解决,有效维护了群众利益和社会稳定。

(二)竭力为民解难题办实事本着“量力而行、尽力而为”的原则,着力开展具有政协特点的为民服务工作,积极协助区委、区政府保障和改善民生,努力使发展成果普惠全区人民。八届政协围绕“全民健身”“加大青年就业扶持”、“居家养老”等事关百姓切身利益的问题,先后多次组织召开常委会、主席会进行专题调研、协商议政,通过视察问政、对口协商等方式,提出了许多具有民意基础、切实可行的建议,促进了相关问题的落实,在建成全民健身活动中心,打造“大创园”、“高创园”等项目中,政协委员建言献策发挥了重要作用。开展送文化、送医药、法律咨询、扶贫义诊、捐资济困等活动160余次,据不完全统计,政协委员扶贫济困捐款捐物折合人民币达320万元。得到了社会的认可和群众的好评。

(三)全力参与区中心工作。按照区委、区政府的安排部署,政协机关领导干部以身作则,率先垂范,在包村包居、信访维稳、森林防火等各项工作中,深入基层、深入百姓、亲临一线、现场协调指导,开展了给百姓送温暖、化解矛盾、维护稳定等一系列工作。圆满完成区委、区政府交办的各项工作任务。积极参与棚户区征收改造项目,班子成员全员出动担任一线指挥员,带着感情做工作,为百姓着想,为百姓解难,在时间紧、任务重的情况下,圆满完成区政府交办的征收任务,尤其黄土场一期征收工作,仅一个月时间完成了全部征收任务,开创我区征收工作先例。开展政协委员到园区及项目单位参观、对接活动20余次,动员广大政协委员充分利用渠道畅、信息多、人脉广的有利条件,捕捉招商信息,千方百计为桥西引资、引项献计出力,五年累计招商引资5000余万元。

——五年来,遵循与时俱进的工作理念,在继承历届政协优良传统的基础上,创造性开展工作,在继承创新、巩固发展上有力有为。

(一)提案工作实现新突破。坚持“提案求精、立案求准、办案求实”的工作理念,把提案作为为民代言、为民立论的有效载体,科学制定提案办理工作方案、督导方案,全面提高提案的质量和提案办理实效,开展形式多样的专题协商、调研视察、督导座谈、提案办理“回头看”等活动,起到了小提案大作为,四两拨千斤的效果。如20141号提案《关于我区建立全民健身中心》,区主要领导做了专门批示,区提案委深入相关单位调研,数次召开项目建设调度会,实现全民健身中心当年开工当年投入使用,得到委员的一致赞扬,也引起了强烈的社会反响。

(二)委员活动开展有特色。组织深入到委员企业、单位,开展“互看互学,互学互比”、“委员企业间的相互观摩交流”等活动20余次,引导广大政协委员努力做大做强自身企业,在各自的岗位上做表率,激发了委员履职的积极性。开展政协常委按界别走访区政协委员、市、区两级委员互相走访的“大走访”活动,五年累计走访委员330余人次,让委员切实体会到政协是“娘家”的感觉,有事想说,有事敢说。同时拓展了区政协常委与委员、市区两级政协委员的联谊平台,凝聚了政协协商议政合力。

(三)宣传工作迈上新台阶。以宣传政协委员先进事迹、重大成绩为重点,本着选对人,选对事,加大“委员风采”宣传,通过区政协网“委员风采”栏目、区政协微信群等媒介,开展宣传活动,从不同角度展现了桥西政协委员的靓丽风采。充分利用张家口电视台《县区新闻》、《民生630》等电视栏目,《张家口日报》、省政协《乡音》等刊物,及时报道政协重要会议、工作动态、创新性工作和重大活动,增强了委员的责任感和荣誉感,营造了良好的比学赶超氛围。切实发挥宣传对政协工作的推动作用,增强了政协的社会影响力,使外宣工作登上了新的台阶,区政协连续四年被政协河北省委员会办公厅评为“全省政协宣传工作成绩突出单位”。

——五年来,重视自身建设,把委员队伍建设摆在政协工作突出位置,内强素质、外塑形象,在履职能力、服务水平上实现新进步。

(一)切实强化委员主体作用。积极宣传广大政协委员的先进事迹,增强政协委员履职尽责荣誉感和责任感。认真组织委员学习和培训,举办精品讲座,不断提高委员履职能力。开展优秀政协委员、优秀提案评选活动,充分调动委员参政议政的积极性。建立激励约束机制,有效形成争以先进、后以退出的激励约束机制,对有位不作为,在职不履职的委员劝辞退出。八届政协宣传政协委员先进事迹260余人次,评出优秀政协委员105人次,组织委员参加市区内培训、讲座活动470余人次,参加清华大学、人民大学、浙江大学企业高层管理培训30余人次,参加市区内调研视察活动280余人次,到北京现代汽车制造集团、汇源果汁有限公司、鼎鑫集团、康师傅集团、山西杏花村酒厂等企业参观考察120余人次,届中更换、增补、调整委员30人次。让委员深刻了解了“政协是什么,政协干什么”,使委员在政协履职工作中的主体作用得到进一步彰显。    

(二)切实激发各专委会活力。充分发挥专委会在政协工作中的引领作用,按照“学习型、服务型、创新型”的要求,围绕常委会的工作部署,明确工作职责,完善工作机制,优化人员结构,强化服务意识,增强工作活力。各专委会充分发挥主观能动性,结合自身特点和专长,积极开展专题调研视察活动,成为区政协课题调研、专项监督、议政建言、服务群众的主要力量。4个专门委会共组织开展银企对接、经济界委员座谈、提案观摩督导、提案专题协商、宗教界委员座谈等活动50余次,有力推动了政协各项专题工作的开展。

(三)切实发挥各政协活动小组作用。从“抓委员、搞服务、勤活动、聚人心”的工作思路入手,以“四走进”(走进党政机关,走进农村,走进社区,走进企业。)、“五个一”(参加一次集体调研视察活动,提交一份高质量提案,反映一条有价值的社情民意,参加一次社会公益活动,为民办一件实事。)活动内容为重点,组织丰富的政协小组活动,努力打造活动平台,让委员“动”起来、“聚”起来、“活”起来,月月有活动,时时有作为,真正让委员感到政协工作有动力、有压力、有责任、有兴趣。八届政协8个政协活动小组共开展丰富的小组活动160余次,有力发挥了政协活动小组的基础作用。

(四)切实提升机关服务水平。以建设“团结和谐、履职尽责、继承创新、善思向学、充满活力”政协机关为目标,建成高水平“委员之家”。积极参加区委统一安排部署的学习教育实践活动,注重机关干部的学习培训。五年来,共组织机关干部开展学习活动60余次,参加区级学习培训110人次,外派参加省、市专题培训15人次。使全体干部的思想认识有了新的提高,精神面貌有了新的改观、工作作风有了新的转变,也有效提升了干部理论水平、创新能力和业务素质,为更好服务委员奠定坚实的理论基础。及时修订完善有关工作制度,实现制度管人、制度管事,管出和谐的工作环境、管出高效的工作效率,管出优良的服务质量。

各位委员、同志们,回顾五年来的工作,我们深切体会到,区政协各项成绩的取得,得益于区委的正确领导,得益于区政府及区直各单位、各部门的大力支持,得益于各位老领导、老同志的亲切关怀,得益于全体政协委员和机关全体同志的辛勤付出。在此,我代表八届政协常委会,向关心、支持政协工作的各位领导、各位委员和各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

五年来,我们虽然取得了一定的成绩,但与党和人民的要求、人民政协肩负的使命、广大政协委员的期望相比,仍然存在一定差距。如参政议政的水平还不够高;民主监督的力度还不够大;服务和管理委员的措施还不够完善等。这些问题需要在今后的工作中引起高度重视,并认真加以解决,也真诚希望大家对政协常委会工作提出意见和建议,共同改进我们的工作。

五年工作体会

八届政协的五年,不仅圆满完成了既定目标任务,也积累了一些工作经验。这些经验是我们在继承中创新、在巩固中发展,不断探索实践的结果,是集体的智慧和力量,必须传承下去,发扬光大。

一、自觉维护核心,确保政协工作正确方向

坚持党的领导, 维护党的领导核心,是政协沿着正确方向前进的根本保证。政协是个大团结、大联合的组织,命运始终与党和人民的事业紧密相连。我们只有与党中央、省委、市委、区委保持高度的一致,自觉将政协工作置于区委领导之下,始终与区委、区政府思想同心、目标同向、工作同步,才能从根本上把握政协工作的正确方向。同时,只有区委对政协工作思想上高度重视,履职上大力支持,才能保障政协工作的有序开展,才能使我区政协事业保持蓬勃发展的良好局面。

二、始终围绕中心,主动服务于全区工作大局

区政协只有围绕区委发展的大目标,立足全区发展的大格局,精心选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题开展专题调研和协商议政活动,才能为我区决策提供参考依据;只有主动参与中心工作,积极维护大局、融入大局、服务中心、推动发展,在项目建设、招商引资、改善民生和维护稳定等方面有所作为,这样才能实现政协工作的有为有位。

三、着力凝聚人心,为构建和谐社会献计出力

团结汇聚力量,民主促进和谐。始终把发扬民主、增进团结、凝聚人心、促进和谐作为履行职能的重要着力点,努力搞好与各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的团结协作,积极支持各个不同界别,通过撰写报告、提案、反馈建议、信息等方式建言献策;充分发挥政协联系广泛、渠道畅通优势,开展具有政协特色的凝心聚力活动,鼓励和引导委员加强同本界别群众的联系,主动协助区委、区政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作,这样才能体现政协工作的本色。

四、勇于开拓创新、不断提高政协工作科学化水平

坚持以创新谋发展、以作为树形象,积极探索完善常委会专题协商新形式、专题民主监督新举措、提案办理督查新机制、社情民意信息反馈新办法,促进一批事关我区发展的重点问题和群众反映较多的热点问题的解决,形成一批高质量的参政议政成果。特别是在政协机关规范化建设上,只有不断创新和完善政协履行职能的各项制度,提升政协工作科学化水平,政协工作才能不断取得新成果,才能更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

今后五年工作建议

未来五年,是我区经济社会发展最大机遇期,是全面完成“十三五”规划的关键期,是全面建成小康社会的决胜期。广大政协委员要把思想和精力集中到区委的决策部署上,按照“一园四区”发展战略,实现两大奋斗目标的要求,努力在“抢抓三大机遇、全面建成小康”中有所作为。根据省党代会、区党代会精神和全会精神,结合我区实际,对九届政协工作提出以下建议。

一、加强学习、凝聚共识,进一步夯实思想基础

加强对中央、省、市、区重要会议精神的学习,把握政协围绕大局、聚焦大局、服务大局的切入点、着力点,使政协工作紧贴区委需要,适应区委要求。切实把广大政协委员和各界人士的思想行动、智慧力量统一和凝聚到区委、区政府的各项工作上来,把区委、区政府的工作部署贯彻到政协工作的各个方面。不断丰富学习形式,创新学习方法,健全学习制度,强化政协理论学习研究,使学习成果转化为指导实践和推动工作的强大动力。“四走进”、“五个一”、“委员大访”、“委员风采”宣传等活动作为政协常态性工作来抓,使广大政协委员通过政协工作的生动实践,提高准确把握区情的能力,提高对政协的认知度,体会到进对了门,找对了人,干对了事。

二、发扬民主、增进团结,进一步凝聚民心民力

始终坚持民主、团结两大主题,充分发挥联系广、包容性强的优势,积极做好联系人、团结人、凝聚人的工作。珍惜好一年一次的全委会,充分发挥政协全会的政治协商主平台作用,营造集体轰轰烈烈共商大事共议大事的氛围,提出真知灼见。特别是要抓住建言献策这个环节,要求委员讲真话,建诤言,献良策,力争建言建到关键处,献策献到点子上,会说话,说对话,努力做到区委想什么,政协议什么;政府干什么,政协帮什么;群众盼什么,政协呼什么。集中精力抓好提案工作,通过抓知情、抓典型、抓对接,强化服务职能,提高提案质量。通过办前谋划、办中调度、办后总结,加大督办力度,提高办理质量。尤其在督办方法上要勇于创新,切实提高提案落实率和满意率,真正实现拓宽政府视野,提升政府形象的作用。切实发挥民主党派、无党派、工商联在政协工作中的作用,每年组织委员开展界别调研、座谈不少于5次,努力把不同阶层、不同民族、不同信仰、不同意识形态的人团结起来,调动一切积极因素,把更多的有识之士和新生力量团结和凝聚到聚精会神搞建设、一心一意谋发展、齐心协力奔小康的宏伟事业中来。

三、围绕中心、服务大局,进一步推动科学发展

发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,立足全区改革、发展、稳定大局,以更加开放的视野和辩证的思维想大事、议大政、谋大略。要把主席会、常委会、专委会、政协活动小组几个层面的作用继续发挥好,更加活跃有序地开展部门通报会、专题协商、重点协商、对口协商、丰富的小组活动,多形式调动广大政协委员履职积极性,为委员知情明政搭建平台,唱响好声音,传递正能量,提振精气神,汇集参政议政总能量;尤其各专委会要结合自身工作实际,围绕三大发展机遇,及我区“十三五”规划等全区经济发展、改革开放、社会进步等重大问题,深入调查研究、广泛建言献策,真正拿出一批具有战略性、前瞻性、指导性和可操作性的调研成果,为推动我区科学发展贡献智慧和力量。

四、关注民生、反映民意,进一步促进和谐稳定

通过开展“四走进”活动,积极向人民群众宣传党的路线方针政策和区委、区政府各项决策部署,时刻关注各种影响社会稳定的不利因素,引导社会各界和广大群众依法有序理性表达自己意愿,并协助区委、区政府做好宣传沟通工作,解疑释惑,进一步做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。畅通社情民意信息渠道,始终把群众的呼声、意愿和期盼为第一信号,及时准确地表达各界群众的利益诉求,架起政府与人民群众“连心桥”。要加强民主监督,围绕区委、区政府承诺为民办的实事、人民群众关心的热点难点问题、反映民生的提案等开展专题督导,助推民生改善。一如既往地完成好区委、区政府交办的各项工作。工作中要彰显政协人的素养,带着感情做工作,上替区委分忧,下替百姓解难,更好地维护社会公平正义,促进社会和谐稳定。

五、固本强基、务实创新,进一步提高履职水平

加强委员队伍建设,针对换届后新委员多的实际情况,加大委员培训力度,不仅让委员从宏观层面上知道“政协是什么,政协干什么”,更要让委员从微观层面上明白“如何了解和收集社情民意信息”、“怎样写好提案”、“怎样当好政协委员”。充分发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。加强政协机关思想、组织、作风建设,继续创建学习型、效能型、服务型、廉洁型政协机关,增强干部队伍爱岗敬业、甘于奉献的使命感和责任感,不断提升干部队伍能力水平。以好的制度、好的作风、好的精神状态,主动谋事,积极干事,确保我们要把该办的事办好,想办的事办成。

各位委员、同志们!桥西的科学发展需要我们共同去推进,桥西人民的美好生活需要我们共同去创造,梦想在心,目标在前,使命在肩。让我们团结一心,在区委的坚强领导下,倍加珍惜时代机遇,倍加珍惜组织重托,倍加珍惜人民期盼,以更加高昂的激情,更加科学的方法,更加务实的作风,咬定青山不放松,撸起袖子加油干,为开创政协工作新局面,建设经济强区、美丽桥西而努力奋斗

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